為全面貫徹落實(shí)市委、市政府工業(yè)強(qiáng)市和“3+7”園區(qū)建設(shè)工作要求，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)效，助力千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，惠州市審計(jì)局大亞灣分局精心謀劃，周密部署，對(duì)大亞灣開發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園南區(qū)塘橫片區(qū)征地搬遷情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。通過配齊配足審計(jì)力量，扎實(shí)做好審前準(zhǔn)備，精準(zhǔn)挖掘問題線索，深入現(xiàn)場(chǎng)查證實(shí)情，及時(shí)挽回財(cái)政資金損失，有力發(fā)揮了審計(jì)利劍震懾作用。

一、組織保障有力，審前準(zhǔn)備充分

一是整合資源，配齊配足審計(jì)力量。區(qū)審計(jì)分局充分整合內(nèi)外資源，組建起一支由總審計(jì)師擔(dān)任組長(zhǎng)、兩個(gè)股室業(yè)務(wù)骨干以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員組成的審計(jì)團(tuán)隊(duì)，配齊配足審計(jì)力量。二是下沉一線，加強(qiáng)審前調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)審計(jì)組前往塘橫片區(qū)征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)開展審前調(diào)查，通過實(shí)地走訪和交流座談等方式，緊盯征地搬遷管理中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析研判了需要重點(diǎn)關(guān)注的審計(jì)事項(xiàng)，為下來的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。三是集思廣益，科學(xué)謀劃審計(jì)方案。局領(lǐng)導(dǎo)主持召開審計(jì)方案評(píng)審會(huì)，分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干以及外部專家各抒己見，共同討論研究形成評(píng)審意見，著力增強(qiáng)審計(jì)實(shí)施方案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，確保接下來的審計(jì)工作有的放矢、高效實(shí)施。

二、精準(zhǔn)挖掘問題線索，深入現(xiàn)場(chǎng)查證實(shí)情

一是巧用ArcGIS等大數(shù)據(jù)分析手段，深入挖掘問題線索。面對(duì)范圍廣、對(duì)象多、資金量大，傳統(tǒng)審計(jì)方式難以奏效的難題，審計(jì)人員在收集征地搬遷補(bǔ)償臺(tái)賬、補(bǔ)償分戶圖、航拍影像圖等資料基礎(chǔ)上，利用業(yè)余時(shí)間積極學(xué)習(xí)ArcGIS、CAD、奧維互動(dòng)地圖等軟件技術(shù)，將一筆筆征地補(bǔ)償數(shù)據(jù)變成一幅幅正射影像圖，通過圖層疊加分析等技術(shù)處理精準(zhǔn)篩查出疑擬搶建地上構(gòu)筑物、超紅線范圍征收、青苗補(bǔ)償類別與實(shí)際不符等問題圖班，精準(zhǔn)高效挖掘?qū)徲?jì)疑點(diǎn)。

二是無懼日曬雨淋，深入現(xiàn)場(chǎng)查明實(shí)情。審計(jì)人員堅(jiān)持查真相、求實(shí)情，不懼日曬雨淋和蛇蟲蚊蟻，跋山涉水深入被征收的果園、林地等現(xiàn)場(chǎng)查看青苗、附著物的種類、規(guī)格和實(shí)地清查盤點(diǎn)數(shù)量；帶著工人和鉆孔機(jī)頂著烈日暴曬打了100多個(gè)孔以測(cè)量水泥地板厚度……正是秉承著逢山開路、遇水搭橋的不放棄精神，終于查實(shí)了青苗類別補(bǔ)償不實(shí)、建筑物面積補(bǔ)償不實(shí)等多付補(bǔ)償款行為，將一個(gè)個(gè)疑點(diǎn)落實(shí)為報(bào)告上的一個(gè)個(gè)問題。

三、堅(jiān)持以審促改，審計(jì)成效顯著

本次跟蹤審計(jì)共出具1份跟蹤審計(jì)報(bào)告、2份移送處理書、1份審計(jì)決定書。通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分征收補(bǔ)償支出不真實(shí)不合理，部分單位推動(dòng)征地工作不及時(shí)不到位，部分征收程序?qū)嵤┎灰?guī)范，資產(chǎn)估價(jià)方式不夠合理、測(cè)繪數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，內(nèi)控制度執(zhí)行不夠到位，財(cái)務(wù)核算不規(guī)范等共計(jì)23個(gè)問題，提出了完善工作機(jī)制、規(guī)范征收程序、強(qiáng)化過程監(jiān)管、提高工作效能等審計(jì)建議。審計(jì)期間督促被審計(jì)單位邊審邊改，及時(shí)追回多付補(bǔ)償款119.92萬元。通過審計(jì)，直接挽回（避免）財(cái)政資金損失844.36萬元，有6名工作人員因履職不力受到相關(guān)紀(jì)律處分，充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督“利劍”作用，有效促進(jìn)規(guī)范征地補(bǔ)償程序，防范資金使用安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)塘橫片區(qū)征地搬遷工作規(guī)范有序進(jìn)行，為高質(zhì)量推進(jìn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)提供保障。

（審計(jì)組到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)青苗、附著物的種類、規(guī)格）